夜晚，满月升起来了，一片宁静随着银雾般的月光洒在大地上。 2016年，全国钢铁去产能4500万吨、煤炭去产能2.5亿吨任务目标均已提前超额完成，实现了社会供求关系巨大改变。

全国工商联的《关于科学统筹当前钢铁行业去产能的提案》指出，钢材(3550, 51.00, 1.46%)市场特别是大棚管厂市场供需关系有所改善，价格有所回升，全行业1-9月份销售利润率由上年的负值转为1.27%，实现了全行业扭亏为盈。

全国工商联冶金业商会专家组组长刘勇昌告诉21世纪经济报道记者，现在去产能增加了中频炉，如果中频炉去产能完成，再加大力度去一般钢铁产能，可能会进一步改变供求关系。

大棚管厂一分部署，九分落实。全国工商联在提案中指出，目前去产能存在的主要问题是以平均化代替市场化，以指标化代替标准化，影响去产能效果。

据调查，中央将4500万吨指标分解下达到各省后，除河北唐山地区综合运用市场、法律、行政手段压减产能做得比较好以外，多数省份没有按中央制定的优胜劣汰原则细化本地区去产能标准，没有根据各企业工艺技术装备综合配套能力、盈利能力以及环保、能耗、质量、安全等硬性指标进行筛选，而是将指标分解到相关市区县，市区县再将指标按单体高炉、单体转炉分解到相关企业。

大棚管厂指出，各地区所采取的措施五花八门，基本上都是靠单一的行政手段：有的按比例平均分摊指标；有的将高炉和转炉容量标准提高，实行“末尾淘汰”；有的将早已关停的落后产能和“地条钢”拿来凑数。

用平均分配指标的办法去产能，导致了一些已经形成完好的综合配套水平并有较强盈利能力的企业被一刀切，变成了“残疾人”，失去了生产能力，甚至出现了某些产品结构性短缺现象；而一些综合配套装备差、节能环保不达标的企业和连年严重亏损、靠贷款和补贴生存的僵尸企业反而未列入压减名单。

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